2023年全軍招考文職報(bào)考答疑之“文職人員工資福利”
新文職人員的工資以軍官工資水平為參照，實(shí)行全軍統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以后將隨著軍官工資的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整。以軍官為參照，就可以較好解決目前的現(xiàn)實(shí)問題。文職人員工資水平與地方相比，具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，這樣可以吸引足夠的社會(huì)優(yōu)秀人才到軍隊(duì)來(lái)工作。
一、調(diào)整基本工資津貼制度
文職人員基本工資津貼是指文職人員人人有份的工資津貼待遇。這次調(diào)整后，對(duì)于新文職人員，實(shí)行“基本工資 + 基本津貼補(bǔ)貼”的制度模式，其中：基本工資，實(shí)行崗位工資、級(jí)別工資和工齡工資“三結(jié)構(gòu)”;基本津貼補(bǔ)貼，由工作性津貼、生活性補(bǔ)貼和軍隊(duì)服務(wù)津貼三部分組成。這樣調(diào)整主要是參照了軍官的工資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，又與文職人員崗位等級(jí)、級(jí)別設(shè)置等人事管理制度相適應(yīng)，同時(shí)也體現(xiàn)了文職人員為軍隊(duì)服務(wù)的特點(diǎn)。調(diào)整后，文職人員的工資收入將普遍高于各省直機(jī)關(guān)同職級(jí)工作人員，比縣市級(jí)機(jī)關(guān)工作人員高出更多。
二、完善特殊津貼補(bǔ)貼制度
文職人員特殊津貼補(bǔ)貼是符合特定條件文職人員享受的津貼補(bǔ)貼待遇，是調(diào)節(jié)和體現(xiàn)不同地區(qū)、不同崗位、不同任務(wù)文職人員待遇差異的重要政策制度。其主要包括以下幾個(gè)方面：一是健全完善津貼補(bǔ)貼體系。這次調(diào)整后，對(duì)于新文職人員，實(shí)行特殊地區(qū)津貼、特殊崗位津貼、特殊人才津貼和特殊任務(wù)津貼相結(jié)合的制度體系，其中：特殊地區(qū)津貼包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、高山海島津貼、西藏特殊津貼、地區(qū)生活津貼和駐港(澳)部隊(duì)津貼等項(xiàng)目;特殊崗位津貼包括武器試驗(yàn)、技偵、醫(yī)療、科研等專業(yè)崗位津貼，醫(yī)療衛(wèi)生、油料等有毒有害崗位保健津貼，以及教研室領(lǐng)導(dǎo)等基層崗位津貼;特殊人才津貼包括院士津貼、政府特殊津貼、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才崗位津貼、“高新工程”人才特殊津貼等項(xiàng)目;特殊任務(wù)津貼包括重大軍事行動(dòng)任務(wù)津貼、國(guó)外維和津貼和軍援出國(guó)人員國(guó)外津貼等項(xiàng)目。
二是明確制度執(zhí)行辦法。
招聘文職人員，目前的政策設(shè)計(jì)是除艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼行國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的津貼制度，其他特殊津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目也依據(jù)軍官的享受范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)，按照相應(yīng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系執(zhí)行?？偟膩?lái)看，這一制度體系與軍官特殊津貼補(bǔ)貼制度體系基本保持一致，可以較好地解決當(dāng)前文職人員與軍官同崗不同酬的問題。下一步，軍官工資津貼制度體系將全面改革重塑，與之相適應(yīng)，文職人員的特殊津貼補(bǔ)貼制度體系還將相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整完善。
三、規(guī)范福利待遇保障
新文職人員按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，明確按照軍官的享受范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行防暑降溫費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、子女保育教育補(bǔ)助費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女家庭特別扶助金等福利待遇制度。同時(shí)，明確文職人員按照規(guī)定的探親制度發(fā)放探親路費(fèi)，具體辦法另行制定。上述福利待遇項(xiàng)目都是一些普惠性福利待遇，軍官享受，地方人員也享受，作為軍隊(duì)編制內(nèi)的文職人員也同等享受。
四、建立獎(jiǎng)勵(lì)工資制度
對(duì)于新文職人員，參照軍官的獎(jiǎng)勵(lì)工資政策，相應(yīng)建立文職人員獎(jiǎng)勵(lì)工資制度，將標(biāo)準(zhǔn)由本人 1 個(gè)月基本工資調(diào)整為 1 個(gè)月工資收入(包括基本工資、基本津貼補(bǔ)貼和地區(qū)津貼)，考核為稱職以上的全額發(fā)放，基本稱職的發(fā)放 80%，不稱職的不予發(fā)放。
五、健全工資增長(zhǎng)機(jī)制
對(duì)于新文職人員，仍實(shí)行晉升增資、年度增資和定期增資相結(jié)合的工資增長(zhǎng)機(jī)制，但調(diào)整為參照軍官的工資增長(zhǎng)方式相應(yīng)增加工資。一是晉升增資。文職人員晉升崗位等級(jí)時(shí)，實(shí)行“晉級(jí)退檔”方式增加崗位工資;晉升級(jí)別時(shí)，采取增加所晉級(jí)別 1 個(gè)檔差標(biāo)準(zhǔn)后，就近就高進(jìn)入所晉升級(jí)別工資檔次。二是年度增資。由現(xiàn)行每年 1 個(gè)增資渠道，每年增加 1 檔薪級(jí)工資調(diào)整為 3 個(gè)增資渠道，每年 1 月分別增加 1 檔崗位工資、1 檔級(jí)別工資和 1 年工齡工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，文職人員級(jí)別達(dá)到所任崗位等級(jí)對(duì)應(yīng)最高級(jí)別后，年度考核結(jié)果累計(jì) 5 年為稱職及以上等次的，可按本人級(jí)別工資 1 個(gè)檔差標(biāo)準(zhǔn)增加工資。三是定期增資。參照軍官工資津貼調(diào)整情況，每?jī)赡暾{(diào)整一次文職人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整基本津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這一增長(zhǎng)機(jī)制針對(duì)文職人員，可保證其工資收入隨軍官持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)
