解放軍文職招聘考試從真實(shí)合法審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間:2017-09-20 10:02:43從真實(shí)合法審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變 字串6績(jī)效審計(jì)成為現(xiàn)代審計(jì)主流至少有兩個(gè)方面原因:其一,西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)200多年的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則趨于完善,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)日愈規(guī)范化, 財(cái)務(wù)活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象日趨減少,傳統(tǒng)合規(guī)性財(cái)務(wù)審計(jì)自然減少,因此,不斷擴(kuò)大審計(jì)職能作用范圍,向績(jī)效審計(jì)延伸,成為審計(jì)自身發(fā)展的客觀要求。其二, 20世紀(jì)40年代中期,西方工業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài),社會(huì)矛盾激化,主張全面干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的凱恩斯主義占了上峰,政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用與日俱增。針對(duì)市場(chǎng)失靈,政府通過(guò)各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié),導(dǎo)致公營(yíng)部門(mén)的大批涌現(xiàn)和國(guó)家公共資金占用的成倍增加,經(jīng)濟(jì)資源越發(fā)滿足不了需要。在這種嚴(yán)峻的壓力下,人們對(duì)公營(yíng)部門(mén)提高支出效益和明確支出經(jīng)濟(jì)責(zé)任的要求越來(lái)越高,要求政府對(duì)其所管理和使用公共資源強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任的呼聲越來(lái)越高;同時(shí),人們獲得政府使用和管理公共資源的效率和效果方面信息的欲望也不斷膨脹。政府審計(jì)可以滿足這種需要,以獨(dú)立的第三者的身份向公共資源的所有者或其他利害關(guān)系人提供客觀公證的信息,績(jī)效審計(jì)便應(yīng)運(yùn)而生。浙江等先發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,促使財(cái)政、投資等政府審計(jì)發(fā)生了深刻變革。為適應(yīng)這種變革,保障與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政框架的建立和完善,確保公共資金合法、高效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)提高投資績(jī)效,政府審計(jì)必須強(qiáng)化對(duì)公共資金流轉(zhuǎn)過(guò)程與使用效果和投資的監(jiān)督與評(píng)價(jià),政府績(jī)效審計(jì)恰恰包含上述內(nèi)容。政府績(jī)效審計(jì)涉及面廣、難度較大,審計(jì)的方式方法又與傳統(tǒng)審計(jì)有很大的區(qū)別。當(dāng)前,開(kāi)展績(jī)效審計(jì)有一個(gè)從無(wú)到有、從小到大、步步為營(yíng)、穩(wěn)步推進(jìn),摸著石頭過(guò)河的過(guò)程。首要要搞好試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn)。在公共財(cái)政、投資、專項(xiàng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和資金投入大、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn),以及行政管理、國(guó)家安全、政權(quán)建設(shè)等政府運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)國(guó)家利益領(lǐng)域,科技教育、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域,社會(huì)保障、民政等國(guó)家救濟(jì)領(lǐng)域,大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷領(lǐng)域,選擇一些典型行業(yè)、單位或項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)績(jī)效審計(jì)。特別是在國(guó)家投資建設(shè)領(lǐng)域,進(jìn)行績(jī)效審計(jì)更為緊迫。近些年,投資績(jī)效不高十分普遍,一些地方領(lǐng)導(dǎo)搞的政績(jī)工程、形象工程已造成巨大浪費(fèi)。通過(guò)對(duì)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行績(jī)效審計(jì),不僅能有效提高政府資金使用效果,而且能為全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。 字串6五、從挖掘內(nèi)部資源向整合內(nèi)外資源轉(zhuǎn)變政府審計(jì)點(diǎn)多面寬,涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)所有領(lǐng)域,國(guó)家公共資金流向哪里,審計(jì)監(jiān)督就要延伸到那里。現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展表明,僅僅靠挖掘?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部潛力,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對(duì)政府全部公共資金進(jìn)行監(jiān)督的需要,只要通過(guò)科學(xué)整合內(nèi)外審計(jì)資源,才能最大限度發(fā)揮政府審計(jì)監(jiān)督職能作用。這也是傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要任務(wù)。整合內(nèi)外審計(jì)資源主要有以下五個(gè)途徑:一是利用社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量。在法律規(guī)定未作改變、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)審計(jì)組織、內(nèi)部審計(jì)組織對(duì)企業(yè)審計(jì)并行的情況下,面對(duì)眾多而難以全面審計(jì)的國(guó)有企業(yè),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的力量,在對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)的同時(shí),可把一般性企業(yè)真實(shí)性審計(jì)交由社會(huì)審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)組織完成,審計(jì)機(jī)關(guān)在他們審計(jì)的基礎(chǔ)上側(cè)重于對(duì)合法性、效益性的審計(jì),以減少審計(jì)工作量和降低成本。加拿大國(guó)家注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)已制定國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)通用的審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),使利用社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量進(jìn)行國(guó)家審計(jì)有了法律依據(jù)和規(guī)范,同時(shí)建立各級(jí)審計(jì)專家數(shù)據(jù)庫(kù),以國(guó)家審計(jì)的名義組織社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)。二是審計(jì)資料共享。把分散的、零星的、少數(shù)部門(mén)和個(gè)人享有的審計(jì)資料集中管理、集中使用,能極大地提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率。一要建立審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù),記載審計(jì)對(duì)象的組織架構(gòu)、內(nèi)部管理系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況以及歷年審計(jì)事項(xiàng)摘要等;二要建立財(cái)政資金基金數(shù)據(jù)庫(kù),包括財(cái)政資金預(yù)算分布、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制以及歷年審計(jì)情況記錄等;三要建立全區(qū)域?qū)徲?jì)成果數(shù)據(jù)庫(kù),包括各專業(yè)審計(jì)的方式方法、各種共性的違紀(jì)違規(guī)行為、審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及審計(jì)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)等,從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)資料共享,提高審計(jì)機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)能力和審計(jì)效率。三是利用先進(jìn)的工具。計(jì)算機(jī)審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的利器,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已作為政府審計(jì)的基本方法。如加拿大許多單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)相互連成網(wǎng)絡(luò),政府審計(jì)機(jī)構(gòu)和較大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所個(gè)人終端可與他們聯(lián)網(wǎng),審計(jì)人員可以實(shí)時(shí)調(diào)取被審計(jì)單位有關(guān)資料,收集審計(jì)有用信息,使審計(jì)結(jié)論更為可靠。從1992年起,加拿大國(guó)家年度審計(jì)報(bào)告英文和法文兩種文本均已存入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨時(shí)可以調(diào)用,自主開(kāi)發(fā)的審計(jì)軟件不少已推廣到世界各地。 字串9四是突出審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。突出重點(diǎn),兼顧一般是現(xiàn)代審計(jì)的基本發(fā)展趨勢(shì)。無(wú)論是長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、中期審計(jì)項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃,還是年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,都要突出重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)行業(yè)和政府、社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行集中力量展開(kāi)審計(jì),確保審計(jì)監(jiān)督的宏觀性、全局性和高層次、高質(zhì)量。如在德國(guó),最容易發(fā)生行賄受賄的是建筑領(lǐng)域、醫(yī)藥醫(yī)療器械購(gòu)銷領(lǐng)域、證照辦理和項(xiàng)目審批部門(mén)以及發(fā)放補(bǔ)貼、救濟(jì)金等款物的部門(mén),為此,國(guó)家審計(jì)部門(mén)始終把監(jiān)督重點(diǎn)放在這些部門(mén)和國(guó)家公務(wù)員,取得了十分明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。五是改進(jìn)審計(jì)的方式和方法。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)閱被審計(jì)單位資料、進(jìn)行抽樣審計(jì)、個(gè)別訪談和集中座談、書(shū)面調(diào)查等審計(jì)方式和方法已為現(xiàn)代審計(jì)普遍采用,德國(guó)政府審計(jì)部門(mén)在審計(jì)中廣泛使用案頭審計(jì)的辦法,把大量的報(bào)送審計(jì)與少量的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)以抽樣審計(jì)為主,使審計(jì)效率得以大幅度提高。
2019年軍隊(duì)文職公共科目備考:習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)涵-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
2019年軍隊(duì)文職公共科目備考:習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)涵發(fā)布時(shí)間:2019-04-20 07:50:19一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)涵知識(shí)點(diǎn)黨的十九大報(bào)告從八個(gè)方面明確了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)涵,即 八個(gè)明確 :(1)明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。(2)明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。(3)明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是 五位一體 、戰(zhàn)略布局是 四個(gè)全面 ,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。(4)明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(5)明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。(6)明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì),把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。(7)明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。(8)明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位
2019年軍隊(duì)文職公共科目備考:習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的提出(2)-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
2019年軍隊(duì)文職公共科目備考:習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的提出(2)發(fā)布時(shí)間:2019-04-20 07:50:03一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的提出知識(shí)點(diǎn)3.重大時(shí)代課題習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大時(shí)代課題:新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。4.重要地位習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 三個(gè)代表 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。