外軍文職制度的發(fā)展趨勢？
一是文職人員隊(duì)伍規(guī)模大、比例高。二戰(zhàn)以后，和平發(fā)展成為時(shí)代主題和歷史潮流，許多國家紛紛采取文職替代的方法，一邊壓減常規(guī)軍隊(duì)規(guī)模，一邊大量編配文職人員，不動(dòng)聲色地謀求軍事力量優(yōu)勢?，F(xiàn)役軍人和文職人員的比例在 2∶1 左右，根據(jù)美軍 2015 年公布的數(shù)字，美軍現(xiàn)役軍人是 133.1 萬，軍官是 22 萬，文職人員 76 萬人。
二是文職人員使用的范圍比較廣泛。只要有利于國防和軍隊(duì)建設(shè)，任何部門都可以使用文職人員;只要是文職人員可以擔(dān)任的工作，盡量不使用現(xiàn)役軍人。美、英、日、俄等軍事強(qiáng)國在行政管理、裝備采購、科學(xué)研究、數(shù)據(jù)分析、軍事警察、教學(xué)培訓(xùn)、消防保安等工作崗位，大量編配文職人員。
三是文職人員的晉升制度規(guī)范。外軍文職人員的晉升由各級(jí)文職人員管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合負(fù)責(zé)，按周期組成臨時(shí)性晉升遴選委員會(huì)。官員類文職人員的級(jí)別晉升一般由國家或軍隊(duì)最高從事管理部門臨時(shí)成立的評選委員會(huì)，根據(jù)個(gè)人工作能力和職位空缺情況，定期或不定期進(jìn)行考核評定，從中確定晉升人選和順序，表現(xiàn)突出的可提前晉升。英軍文職人員的晉升由各級(jí)晉升考核選拔委員會(huì)確定。法軍文職人員的晉升工作每年進(jìn)行一次。美軍設(shè)普通職工、領(lǐng)班職工和管理職工三類。英軍和俄軍分 6 級(jí)。法軍分 8個(gè)等級(jí)。德軍也按文職人員的職務(wù)、工作年限和技術(shù)水平劃分若干等級(jí)。職員類文職人員級(jí)別的晉升通常是在認(rèn)真考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)其技術(shù)能力和工作表現(xiàn)等確定。
